Возобновление предварительного следствия условия и порядок

Приостановление и возобновление предварительного следствия Приостановление предварительного следствия — это вынужденная мера, обусловленная невозможностью закончить предварительное следствие без участия обвиняемого или подозреваемого. Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия регламентируются ст.

Основанием приостановления предварительного следствия является наличие одного из следующих обстоятельств: Процессуальный порядок приостановления предварительного следствия включает в себя выполнение и соблюдение предусмотренных законом условий приостановления следствия: Если по уголовному делу привлечено два и более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дел в отношении отдельных обвиняемых ч.

Тема 12. Приостановление и возобновление предварительного расследования

Если не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, а также если подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено, предварительное следствие приостанавливается по истечении его срока.

Если место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует, а также если временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях, то предварительное следствие приостанавливается и до окончания его срока. Сущность института приостановления предварительного следствия состоит не только во временном перерыве в производстве следствия в связи с отсутствием центральной фигуры уголовного процесса — обвиняемого, но и в устранении причин, препятствующих завершению расследования, в целях решения задач уголовного судопроизводства при соблюдении прав и законных интересов граждан, нарушенных совершенным преступлением.

Отсутствие единого и правильного понимания сущности и целей приостановления предварительного следствия на практике привело к тому, что следователи, приостанавливая дело, самоустраняются от всякой по нему работы, в том числе и по розыску скрывшихся подозреваемых или обвиняемых. Учитывая это, законодатель в ст. Во-первых, следователь должен уведомить о приостановлении предварительного следствия потерпевшего, его представителя, гражданского истца.

Представляется, что такие действия следователя действительно целесообразны, поскольку способствуют соблюдению прав и возобновление предварительного следствия условия и порядок интересов указанных участников процесса, обеспечению их безопасности, а также активизации мероприятий по обнаружению разыскиваемого. Обвиняемый подозреваемый и его защитник уведомляются о приостановлении следствия в случае, если следователю известно место нахождения обвиняемого подозреваемогооднако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует п.

Полезный материал по теме: Госпошлина при уменьшении размера исковых требований арбитраж

Приостановление и окончание предварительного следствия После приостановления предварительного следствия следователь в случаях, предусмотренных. В случае, когда место нахождения подозреваемого или обвиняемого не уста-шишено, следователь устанавливает это, а если он скрылся, то принимает меры к его розыску. Од-- 1ко необходимо иметь в виду, что производство следственных действий после приостановления "т-елварительного следствия не допускается ч.

Раздел II. Особенная часть: досудебное производство

Организация следователем розыска обвиняемого подозреваемого предусматривается в ст. В данной норме говорится о том, что следователь поручает его возобновление предварительного следствия условия и порядок органам дознания, ; чем указывает в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносит отдельное постановление. Причем розыск обвиняемого подозреваемого может быть объявлен как во: Как показывает анализ практики, основной причиной постоянно растущего числа лиц, скрывающихся от следствия, является неэффективная деятельность следователя по предупреждению уклонения обвиняемых подозреваемых от следствия.

Основным средством деятельности следователя в этом направлении является избрание эффективной для обеспечения задач уголовного судопроизводства меры пресечения, предусмотренной законом. Из-за отсутствия зачастую необходимой дополнительной информации о личности обвиняемого подозреваемого и ограниченности времени, предназначенного для принятия процессуального решения, следователь избирает такую меру пресечения, как подписка о невыезде, что фактически не лишает обвиняемого подозреваемого свободы действий, в том числе по изменению места нахождения.

Если к моменту объявления в розыск следователем обвиняемому подозреваемому не была избрана мера пресечения, то в соответствии с ч. Если подозреваемый или обвиняемый скрылся от органов предварительного расследования, то в соответствии с п.

Кроме того, такая мера пресечения может быть избрана лицу, нарушившему ранее избранную меру пресечения п. Анализ содержания деятельности следователя по приостановленному уголовному делу позволил выделить ряд основных факторов, влияющих на результаты деятельности по обнаружению обвиняемых подозреваемых.

В деятельности следователя в рассматриваемом направлении можно выделить три самостоятельных этапа, каждый из которых имеет свои специфические задачи и особенности. Первый этап — это профилактическая работа следователя, направленная на предотвращение возможности лицу, совершившему преступление, скрыться. Начинается эта деятельность с момента возбуждения уголовного дела следователем и заканчивается избранием в отношении обвиняемого подозреваемого меры пресечения или отобрания обязательства о явке.

Второй этап начинается с момента получения информации об отсутствии обвиняемого в месте проведения предварительного следствия неявка к следователю по вызову, отсутствие по месту постоянного жительства и т. Основной задачей следователя здесь является установление факта и причин отсутствия лиаа, совершившего преступления обвиняемый или подозреваемый скрылся или его местонахождение неизвестно по иным причинам. Третий этап характеризуется деятельностью по розыску обвиняемого подозреваемогокоторый начинается с момента его объявления и продолжается до обнаружения обвиняемого подозреваемого либо прекращения уголовного дела по различным основаниям, предусмотренным законом.

Вместе с этим определяются различия между розыском, осуществляемым до приостановления предварительного следствия и после приостановления прсизт водства по делу. В последнем случае деятельность следователя значительно усложняется, в связи с сужением круга средств, которыми он располагает возобновление предварительного следствия условия и порядок обнаружения обвиняемого см. Исходя из положений действующего законодательства, по приостановленному произ- 109 Глава б. Приостановление и окончание предварительного следствия водством уголовному делу следователь может осуществлять розыск обвиняемого подозреваемогоиспользуя при этом лишь меры организационно-поискового характера гласные розыскные действияно не следственные действия.

Гласные розыскные действия следователя отличаются от оперативно-розыскных мер, производство которых находится в строгой компетенции органа дознания п. Розыскные действия и оперативно-розыскные меры различаются между собой формой, методами и средствами их производства, а также возможностью использования полученной в ходе этих мероприятий информации. Розыскные действия следователя как меры организационно-поискового характера включают в себя организацию всей деятельности по розыску обвиняемого подозреваемого: Очертить весь круг розыскных действий следователя, наверное, невозможно, так как любое из них в этом направлении может являться таковым.

Поручая в соответствии с ч. Выполнение следственных действий следователь может поручить органу дознания лишь в период производства по делу. То есть когда предварительное следствие приостановлено в связи с розыском обвиняемого подозреваемогомер процессуального характера оперативные работники, так же как и следователь, проводить не могут.

Кроме того, необходимо иметь в виду, что оперативно-розыскные мероприятия отнесены законом к исключительной компетенции органов дознания, поэтому следователь может дать оперативным работникам лишь такое задание розыскного характера, которое требует применения только специальных средств и методов борьбы с преступностью.

Поэтому прежде чем приступить к составлению поручения о производстве оперативно-розыскных мероприятий, направленных на розыск обвиняемого подозреваемогоследователь должен четко уяснить, какую задачу он ставит перед органом дознания. Руководствуясь этим, орган дознания избирает способы ее решения, исходя из своих возможностей. Однако следует учитывать, что проведение органом дознания каких бы то ни было оперативно-розыскных мероприятий без ведома и согласия следователя может не сообразовываться с его тактическими замыслами и даже в какой-то мере мешать расследованию.

Поэтому представляется, что в процессе организации и осуществления розыска обвиняемого подозреваемогов том числе по уголовному делу, по которому следствие приостановлено, необходимо четкое, эффективное и своевременное взаимодействие оперативных работников, которым поручено производство розыска, возобновление предварительного следствия условия и порядок следователем.

§ 4. Возобновление приостановленного предварительного следствия

Вместе с тем задержание разыскиваемого лица, особенно производимое органом дознания не на месте производства предварительного следствия в другом городе, областикак правило, связано с необходимостью проведения ряда процессуальных действий задержание, допрос, предъявление обвинения и т.

В связи с этим возникает вопрос о возобновлении приостановленного предварительного следствия. В соответствии со ст. Кроме того, приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также на основании постановления прокурора либо начальника следственного отдела в связи с отменой соответствующего постановления следователя.

Относительно второго основания возобновления приостановленного предварительного следствия, указанного в ст. Анализ практики показывает, что чаше всего основанием для отмены прокурором решения о приостановлении предварительного следствия является невыполнение всех следственных действий, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого.

Следователи, как правило, выполняют следственные действия, направленные лишь на собирание доказательств, возобновление предварительного следствия условия и порядок осуществляя при этом активных мер, в том числе процессуальных, по обнаружению местонахождения обвиняемого.

Основанием для производства таких действий может являться информация о возможном месте нахождения обвиняемого подозреваемого или о лицах, располагающих такими сведениями, полученная органом дознания в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий. Приостановление и окончание предварительного следствия Вообще объем следственных действий, которые следует провести к моменту вынесения постановления о приостановлении предварительного следствия, определяется в зависимости от следующих ситуаций: На практике довольно распространена ситуация, когда основания приостановления следствия остаются в силе, но возникает необходимость в производстве следственных действий.

Чаще всего ова связана с проверкой следственным путем новых сведений, полученных непроцессуальными методами. Кроме того, бывают случаи, когда до приостановления дела те или иные следственные действия не были проведены в полном объеме или были проведены неквалифицированно. В связи с этим под следственными действиями, с которыми закон связывает возобновление производства по зелу, следует понимать действия, которые направлены на восполнение обнаруженных пробелов в собранном доказательственном материале.

Одним из оснований приостановления предварительного следствия является временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, которое препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях. При этом, как указывается в п. Таким образом, основанием приостановления предварительного следствия может служить не всякое заболевание обвиняемого, которое препятствует его явке к следователю, поскольку закон не запрещает следователю проводить процессуальные действия и по месту жительства обвиняемого.

К временным тяжелым заболеваниям следует относить инфекционные заразные заболевания, которые могут быть опасными для большого количества людей; временные, излечимые заболевания, а также хронические неизлечимые болезни в период их обострения, не позволяющие обвиняемому в течение длительного времени активно участвовать в уголовном процессе.

Однако следователь, не обладая специальными познаниями в области медицины, не может дать правильную оценку тому или иному заболеванию, так возобновление предварительного следствия условия и порядок тяжелые заболевания могут протекать в различных формах и иметь неодинаковые последствия. Поэтому он не может правильно решить, относится ли заболевание обвиняемого к категории иного тяжелого и как долго оно будет длиться.

Не может этого сделать и лечащий врач, так как полномочия его на единоличное определение характера и длительности заболевания ограничены Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан.

§ 3. ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ПРИОСТАНОВЛЕННОГО ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

В связи с изложенным целесообразно наличие у обвиняемого тяжелого заболевания подтверждать заключением судебно-медицинского эксперта. Одной из разновидностью тяжёлого заболевания является психическое заболевание. Для определения наличия у заболевшего лица, совершившего преступление, психического заболевания, его характера, времени наступления следователь назначает судебно-психиатрическую экспертизу, в зависимости от заключения которой дело может получить различные направления расследования: Основанием приостановления предварительного следствия может служить только временное, полностью обратимое психическое заболевание, при котором обвиняемый не может осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими, возникшее у него после совершения преступления как до возбуждения уголовного дела, так и в период предварительного расследования, а также которое не влечет указанных последствий, но временно препятствует участию обвиняемого при производстве следственных действий.

В практике нет единого подхода к решению вопроса о возобновлении предварительного следствия при выздоровлении обвиняемого подозреваемого. Производство по делу в отношении обвиняемого подозреваемогопроходившего лечение по возобновление предварительного следствия условия и порядок жительства либо по направлению лечащего врача в медицинском учреждении, расположенном в другой местности, часто возобновляется по непроверенным сведениям, полученным из некомпетентных источников, о его выздоровлении, что вызывает сомнение в законности и обоснованности вынесения такого постановления.

Поэтому если обвиняемый подозреваемый проходил лечение по месту жительства либо по направлению лечащего врача в медицинском учреждении, расположенном в другой местности, приостановленное уголовное дело может быть возобновлено только при наличии справки о его выздо- 111 Глава 6.

Возобновление приостановленного предварительного расследования

Приостановление и окончание предварительного следствия ровлении, удостоверенной лечащим врачом, работающим в медицинском учреждении. При этом производство по делу, приостановленному в случае временного тяжелого заболевания лица, совершившего преступление, возобновляется незамедлительно после получения официальных сведений возобновление предварительного следствия условия и порядок его выздоровлении.

Важной гарантией своевременности раскрытия преступления и законности привлечения к уголовной ответственности обвиняемого является ведомственный контроль начальника следственного отдела и прокурорский надзор как в ходе предварительного следствия, так и при его приостановлении. При этом он проверяет имеющиеся в деле доказательства о наличии совершенного преступления, достаточность доказательств для предъявления обвинения и установление факта умышленного уклонения обвиняемого подозреваемого от следствия либо отсутствие реальной возможности его участия в уголовном деле, а также наличие временного тяжелого заболевания, своевременность объявления его розыска и организацию необходимого взаимодействия по этому вопросу с органом дознания.

Он осуществляет контроль за истечением сроков предварительного следствия и выполнением всех следственных действий, производство которых возможно без участия обвиняемого до приостановления предварительного следствия. При этом проверка всех указанных выше обстоятельств является процессуальной обязанностью начальника следственного отдела и препятствует незаконным и необоснованным решениям следователя. Вместе с тем к факторам, снижающим эффективность как ведомственного контроля со стороны начальника следственного отдела, так и прокурорского надзора за законностью и обоснованностью приостановления предварительного следствия и розыска скрывшихся от следствия обвиняемых, относятся запоздалое несвоевременное выявление нарушений законодательства, допущенных органами расследования, и отсутствие должного контроля за выполнением указаний по устранению нарушений уголовно-процессуального закона.

ВИДЕО: Ревитоника эмоций. Создаем внутренние условия для омоложения. Фрагмент вебинара

VK
OK
MR
GP
Лучшие публикации